11月11日，东莞市住建局、市自然资源局发布《东莞市城中村改造专项规划（2023-2035年）》，规划显示，划定东莞城中村总面积96平方公里，其中，划定近期改造重点地区12个。

目前，该专项规划正在公示中，广泛征求公众意见。

应改则改！需改则改！

划定城中村总面积96平方公里

此次发布的城中村改造专项规划期限：2023至2035年，近期到2028年。

本次城中村改造专项规划，坚持“应改则改、需改则改”的原则，合理界定了城中村概念内涵，锚固了城中村底图底数，明确了城中村改造目标与策略，构建了“大、中、小圈”城中村空间体系、管控体系与实施体系，提出了近期改造项目库。

规划显示，全市划定城中村总面积96平方公里，主要集中位于中心城区、松山湖、滨海湾新区国土空间规划确定的“一主两副”地区，依所处的区位不同，将城中村划分为城市社区型城中村、产业社区型城中村两类。

关于“城中村”界定

专项规划予以明晰：

专项规划表示，充分考虑东莞“城乡融合、产村混杂”的空间特点，按照“不适应国土空间规划的要求、 不适应城市发展一体化的功能、不适应人民现代美好居住生活的需求”原则，将国土空间规划划定的城镇类管理单元、重点产业单元、重点功能片区、重点发展地区内现状为集体土地 属性，村民宅基地范围在内的建成区域统筹认定为城中村。

划定12个近期改造重点地区

专项规划聚焦城市发展重点区域和特色要素集聚区域，综合考虑规划统筹引领、现状基础、改造意愿，谋划了城市社区型城中村改造近期重点地区。

其中包括：

中心城区“黄金双轴”地区；

水乡新城、虎门高铁站、东莞火车站、常平火车站、滨海湾站周边地区；

中心城区“三江六岸”及“东莞记忆”周边地区、石龙中山路-石碣袁崇焕纪念园周边地区、林则徐销烟池及太平水道两岸地区；

松山湖科学城、大湾区大学松山湖校区、塘厦电子信息重点项目周边地区。

构建 “大、中、小圈 ”空间体系

东莞构建城中村改造“大、中、小圈”空间体系，强化城中村改造空间引导、功能引导和时序引导。

专项规划明确，“大圈”是我市城中村分布集聚区域，是我市未来15年城中村管控基本底盘。“中圈”是在“大圈”中选定的近5年城中村改造集聚空间。“小圈”是在“中圈”里根据成熟度、紧迫性、重要性，综合识别划定的年度实施的城中村改造项目。

1 划定城中村改造“大圈”

城中村改造“大圈”，是我市城中村分布集聚区域，是我市未来15年城中村管控基本底盘。

规划划定城中村改造“大圈”片区405个。

2 划定城中村改造“中圈”

城中村改造“中圈”，是在“大圈”中选定的近5年城中村改造集聚空间，是实施统筹连片改造开发的区域，是城中村改造规划统筹、利益统筹、政策统筹的空间单元范围。

规划划定城中村改造“中圈”片区220个。

3 划定2024年启动的城中村改造 “小圈”项目

城中村改造“小圈”，是基于“中圈”，根据改造紧迫性、成熟度、重要性，依据“总量控制、结构合理、供需平衡”的原则，合理确定居商用地和工业用地出让规模、时序、节奏和结构，遴选每年度实施的城中村改造项目范围。

规划划定2024年启动改造的“小圈”项目103个。